Uso de Dados e IA para políticas públicas de cenários futuros
Foi lançado no país o Programa Nacional de Inteligência e Governança Estatística e Geocientífica por dois órgãos importantes – o IBGE e o Serpro – que unirão forças junto ao governo, com o uso de dados brasileiros, robustez tecnológica e Inteligência Artificial para alimentar as políticas públicas. O objetivo do programa é que se mude completamente a atuação destes órgãos, que trabalham em base a dados e estatísticas do passado, e se formule soluções para problemas e cenários futuros, por meio de previsões estatísticas certeiras.
O programa visa inovar a formulação de políticas públicas no Brasil, utilizando dados estatísticos e geocientíficos para antecipar cenários e problemas futuros, afastando-se da dependência exclusiva de realidades passadas.
Destaca-se a adesão de oito instituições governamentais à iniciativa, que faz parte de uma articulação mais ampla do governo federal e está alinhada com o Sistema Nacional Soberano de Geociência, Estatísticas e Dados (Singed). Sete ministérios estão comprometidos com a inovação, incluindo Relações Exteriores, Desenvolvimento Social e Planejamento.
O Serviço Federal de Processamento de Dados (Serpro) contribui com sua robustez tecnológica e segurança da informação, enquanto o IBGE reforça sua posição como Instituição de Ciência e Tecnologia, focando em projetos que integram diversas fontes de dados e utilizam inteligência artificial para criar projeções e subsidiar decisões governamentais eficazes.
Objetivos do Programa Nacional de Inteligência e Governança Estatística e Geocientífica:
• Antecipação de Cenários Futuros: Em vez de basear as políticas na realidade já observada (passado ou presente recente), o programa possibilitará a apresentação de informações estatísticas e geocientíficas que preparam melhor as instituições para intervir em uma realidade em transformação. Isso significa fortalecer a capacidade do Estado de identificar problemas e oportunidades antes que se agravem.
• Formulação de Políticas Mais Sólidas e Eficazes: A expectativa é gerar informações que orientem decisões de governo com base em evidências e projeções, aumentando a precisão do planejamento nacional.
• Integração e Padronização de Dados: A iniciativa propõe o acesso e a integração de bancos de dados aos quais o IBGE ainda não tinha acesso consistente. O Sistema Nacional Soberano de Geociência, Estatísticas e Dados (Singed)visa integrar e padronizar registros atualmente dispersos em diferentes instituições públicas, transformando-os em estatísticas preditivas confiáveis. Isso é facilitado pelo programa Conecta GOV.BR do MGI e pelo acordo de cooperação entre IBGE e Serpro, que permitem a integração de bancos de dados via Interface da Programação de Aplicativos (API’s).
• Uso de Tecnologias Avançadas e Inteligência Artificial: O IBGE, alinhado com recomendações internacionais, tem procurado integrar bancos de dados e utilizar inteligência artificial e ciências de dados para combater a desinformação estatística e fortalecer a soberania nacional dos dados.
As Tecnologias de IA e Dados que serão aplicadas:
• Integração de bancos de dados pela Interface da Programação de Aplicativos (API’s), através do programa Conecta GOV.BR do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI)
• Pesquisas experimentais de integração e pareamento de bancos de dados nas pesquisas conjunturais e estruturais, utilizando registros civis, cadastros dos Correios e da Aneel, Censo Escolar, CadÚnico, RAIS, CNPJ, entre outros
• O Projeto Inteligência Artificial e Políticas Públicas conta com o Assistente ChatPP
• Uso intensivo de múltiplas fontes de dados, técnicas de ajustes e modelos demográficos para aprimorar estimativas anuais de população
• Experimento avançado longitudinal nos dados individuais anonimizados dos residentes do país a partir dos Censos Demográficos (1991, 2000, 2010, 2022)
A iniciativa busca fortalecer a capacidade do Estado de identificar problemas e oportunidades, oferecendo uma base mais sólida para a formulação de políticas públicas eficazes, sustentáveis e voltadas ao médio e longo prazo. Isso representa uma mudança significativa na forma de elaboração de políticas públicas no Brasil, passando de uma base na realidade observada para uma preparação melhor das instituições para intervir em uma realidade em transformação.
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